两句话都正确，在意义上似乎没有什么差别。seem之后可接不定式作表语（to be happy），也可以直接接形容词作表语（happy），故很多人认为是happy前省略了to be。
1. 形容词性的过去分词或短语也可以直接作表语，说明主语的状态。例如：
Most consumers seem unconvinced that the recession is over. 大多数消费者似乎都不相信经济衰退已经过去。
She doesn't seem cut out for this tough neighbourhood. 她似乎不适合在这个治安恶劣的社区生活。
2. 如果过去分词不是形容词性质，而是与主语构成动宾关系，则 to be 不能省略。例如：
He was dazed but did not seem to be badly hurt. 他有些神志不清，但好像没受重伤。
One group of people seems to be forgotten, namely pensioners. 有一类人似乎被遗忘了，就是那些领养老金的人。